其他行政行为 （2018）最高法行申248号

哈占喜等5人的诉讼请求是：判令金凤区政府及上海西路办事处2016年3月14日的征收行为违法，并承担赔偿责任。因此，本案首先是对哈占喜等5人的诉讼请求中提出的“2016年3月14日的征收行为”应如何认定的问题。根据原审查明的事实，2011年12月31日，宁夏回族自治区人民政府作出《关于银川市实施2011年度国务院审批农用地转用和土地征收第二批次建设用地的批复》【宁夏土批字（2011）508号】，同意将包括涉案土地在内的集体土地转用、征收为国有建设用地。2012年3月28日，金凤区政府发布了征用土地公告。2012年4月10日，金凤区政府下设的金凤区征地拆迁安置办公室支付征地补偿款33229860元。2013年12月24日，银川市公安消防支队取得涉案土地的国有土地使用权证。哈占喜等5人认为征地行为违法，拒绝领取补偿款。2016年3月14日，上海西路办事处发布强制拆迁通知，决定实施强制拆除。因涉案土地的征收行为环节多，时间跨度长，对“2016年3月14日的征收行为”的理解，除需要考虑整个涉案征地行为外，还应结合哈占喜等5人的起诉请求和案由、上诉请求和案由以及一、二审审理过程综合判断。哈占喜等5

哈占喜等5人的诉讼请求是：判令金凤区政府及上海西路办事处2016年3月14日的征收行为违法，并承担赔偿责任。因此，本案首先是对哈占喜等5人的诉讼请求中提出的“2016年3月14日的征收行为”应如何认定的问题。根据原审查明的事实，2011年12月31日，宁夏回族自治区人民政府作出《关于银川市实施2011年度国务院审批农用地转用和土地征收第二批次建设用地的批复》【宁夏土批字（2011）508号】，同意将包括涉案土地在内的集体土地转用、征收为国有建设用地。2012年3月28日，金凤区政府发布了征用土地公告。2012年4月10日，金凤区政府下设的金凤区征地拆迁安置办公室支付征地补偿款33229860元

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申248号再审申请人(一审原告、二审上诉人):哈占喜，男，1947年5月8日出生，回族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。再审申请人(一审原告、二审上诉人):哈占林，男，1952年8月25日出生，回族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。再审申请人(一审原告、二审上诉人):哈占琪，男，1955年3月28日出生，回族，住宁夏回族自治区银川市金凤区……