（2017）冀07行终16号

2013年7月份以来，原告郭有红先后多次到北京中南海地区非正常上访，被北京公安局多次给予训诫，说明原告郭有红的非正常上访行为已经扰乱了北京中南海地区的公共场所正常秩序，属情节较重，2016年6月30日，原告郭有红又到北京中南海周边进行非正常上访活动，被告沽源县公安局在程序合法的基础上，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，对原告郭有红作出行政拘留十日的处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确。原告郭有红提出即使处罚也不应当由沽源县公安局来处罚，应当由北京公安局处罚的主张，没有法律依据；根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，沽源县公安局对原告郭有红的违法行为具有管辖权；原告认为自己已被北京公安训诫，被告沽源县公安局再对其行政拘留，属于一事双罚，依据《中华人民共和国行政管理处罚法》第十条的规定，治安管理的处罚种类中没有训诫这种行政处罚种类，由此可见训诫不属于行政处罚种类，对原告主张被告沽源县公安局对其行政拘留，属于一事双罚的主张，不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决：驳回原告郭有红的诉讼请求。案件受理费50元，由原告郭有红

2013年7月份以来，原告郭有红先后多次到北京中南海地区非正常上访，被北京公安局多次给予训诫，说明原告郭有红的非正常上访行为已经扰乱了北京中南海地区的公共场所正常秩序，属情节较重，2016年6月30日，原告郭有红又到北京中南海周边进行非正常上访活动，被告沽源县公安局在程序合法的基础上，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，对原告郭有红作出行政拘留十日的处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确。原告郭有红提出即使处罚也不应当由沽源县公安局来处罚，应当由北京公安局处罚的主张，没有法律依据；根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，沽源县公安局对原告郭有红的违法

河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀07行终16号上诉人（原审原告）郭有红，女，1960年1月30日出生，汉族，农民，现住涿州市。被上诉人(原审被告)沽源县公安局，住所地：沽源县平定堡镇中华西路125号，统一社会信用代码：111307247554657031。法定代表人刘旭，局长。委托代理人牛志国，该局法制大队大队长。委托代理人王海燕，该局巡特警大队大队长。上诉人郭有红因诉沽……