其他行政行为 （2020）鲁14行初216号

本案的争议焦点为：一、原告的第一项起诉是否符合起诉条件；二、被告武城县人民政府是否应对原告秦宝顺的申请作出处理意见。关于原告的第一项起诉是否符合起诉条件的问题。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(2015修正)第六十八条第三款规定：“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”本案中，案外人武城县广运街道办事处作为武城县人民政府的派出机关，属于依法享有行政职权，能够独立对外承担法律责任的行政主体。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”原告秦宝顺的第一项诉讼请求针对的行政行为系武城县广运街道办事处作出的《关于领取土地征收补偿安置费的告知书》，武城县广运街道办事处应当是本案的适格被告。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第（三）项规定，错列被告且拒绝变更的，人民法院已经立案的，应当裁定驳回起诉。原告秦宝顺以武城县人民政府为被告，要求撤销武城县广运街道办事处作出的《关于领取土地征收补偿安置费的告知书》，被告主体不适格

本案的争议焦点为：一、原告的第一项起诉是否符合起诉条件；二、被告武城县人民政府是否应对原告秦宝顺的申请作出处理意见。关于原告的第一项起诉是否符合起诉条件的问题。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(2015修正)第六十八条第三款规定：“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”本案中，案外人武城县广运街道办事处作为武城县人民政府的派出机关，属于依法享有行政职权，能够独立对外承担法律责任的行政主体。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）鲁14行初216号原告秦宝顺，男，1959年9月22日出生，汉族，住山东省武城县。委托代理人郎魁元，北京市佳法律师事务所律师。委托代理人彭彰，北京市佳法律师事务所实习律师。被告武城县人民政府，所在地址山东省武城县振华西街**。法定代表人朱恩鹤，县长。出庭负责人吴卫华，副县长。委托代理人梁宝峰，武城县司法局工作人员。委托代理人乔喆，武城县司法局工……