行政复议 （2019）浙04行初68号

案涉土地原为农村集体经济组织所有，但已于1978年经批准征用为国有，用于建造氨水仓库。后经土地使用权人海宁农资公司长安经营组申请，被告海宁市政府于1993年准予登记国有土地使用权1500.1平方米并核发海国用（93）10969号《国有土地使用证》，又因海宁农资公司长安经营组变更为海宁农资公司长安分公司，经被告批准原国有土地使用证注销收回并于2000年7月换发新证即海国用（2000）字第4201040039号《国有土地使用证》。因此，原告与被告就案涉国有土地使用权的颁证行为没有法律上的利害关系，原告不具有对该颁证行为申请行政复议的申请人资格。至于1978年的批准征用行为的合法性不属本案审理范围。被告依据《复议法实施条例》第四十八条第一款“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的”的规定，作出驳回原告复议申请的19号复议决定，具备事实与法律依据。被告受理原告的行政复议申请至作出被诉19号复议决定，符合法定程序。原告提出撤销该复议决定并责令被告恢复审理的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支

案涉土地原为农村集体经济组织所有，但已于1978年经批准征用为国有，用于建造氨水仓库。后经土地使用权人海宁农资公司长安经营组申请，被告海宁市政府于1993年准予登记国有土地使用权1500.1平方米并核发海国用（93）10969号《国有土地使用证》，又因海宁农资公司长安经营组变更为海宁农资公司长安分公司，经被告批准原国有土地使用证注销收回并于2000年7月换发新证即海国用（2000）字第4201040039号《国有土地使用证》。因此，原告与被告就案涉国有土地使用权的颁证行为没有法律上的利害关系，原告不具有对该颁证行为申请行政复议的申请人资格。至于1978年的批准征用行为的合法性不属本案审理范围。

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙04行初68号原告曹祥根，男，1952年4月11日出生，汉族，住海宁市。被告海宁市人民政府，住所地海宁市海州西路**。法定代表人曹国良，市长。出庭负责人汪国锋，副市长。委托诉讼代理人曹立杰，系海宁市自然资源和规划局副局长。委托诉讼代理人王维斌，浙江潮乡律师事务所律师。原告曹祥根不服被告海宁市人民政府土地行政复议决定，于2019年7月4日向本院……