房屋拆迁管理（拆迁） （2021）豫05行终95号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。在房屋征收过程中拆除房屋的行为是征收过程中将房屋归于消灭的行为，具有独立存在的价值，其影响范围不仅及于房屋本身，还及于房屋消灭时波及范围中的权益。用于经营的房屋被拆除，承租人的经营设施、经营利益等存在遭受强拆行为损害的可能。天鹅湖酒店作为承租人对其经营部分房屋进行了装饰装修，并于2010年10月办理了天鹅湖酒店工商登记和卫生许可、特种行业许可等相关经营手续，已成为案涉房屋内的合法经营人。开发区管委会实施拆除案涉房屋的行为存在给天鹅湖商务酒店的经营设施等合法权益造成损害的可能。因此，天鹅湖酒店与被诉拆除房屋行为之间具有法律上的利害关系，具备诉讼的原告主体资格。开发区管委会是本行政区域内城市建设用地征地工作的责任主体，应对本行政区域内征地补偿、安置等工作负责。将涉案土地上建筑物整体拆除符合政府房屋征收工作的目的，结合开发区领导亲自到拆除现场的事实可以认定，涉案拆除行为实质上是开发区城市建设用地征收动迁工作的一部分，开发区管委会实际组织参与该行为，应认定

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。在房屋征收过程中拆除房屋的行为是征收过程中将房屋归于消灭的行为，具有独立存在的价值，其影响范围不仅及于房屋本身，还及于房屋消灭时波及范围中的权益。用于经营的房屋被拆除，承租人的经营设施、经营利益等存在遭受强拆行为损害的可能。天鹅湖酒店作为承租人对其经营部分房屋进行了装饰装修，并于2010年10月办理了天鹅湖酒店工商登记和卫生许可、特种行业许可等相关经营手续，已成为案涉房屋内的合法经营人。开发区管委会实施拆除案涉房屋的行为存在给天鹅湖商务酒店的经营设施等合法

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫05行终95号上诉人（原审原告）安阳高新技术产业开发区管理委员会，住所地安阳市黄河大道中段。法定代表人崔元锋，主任。委托代理人张涛，安阳高新技术产业开发区管理委员会工作人员。委托代理人杨蒙娇，大沧海律师事务所上海分所律师。被上诉人（原审被告）安阳市天鹅湖商务酒店管理有限公司，住所地安阳高新区中华路与文昌大道交叉口东100米。法定代表人敦志强，……