（2016）川20行终43号

首先被上诉人作出的《平武镇人民政府关于金华村三组村民邱作云、邱作照土地确权纠纷的处理意见》实质上是对上诉人与第三人之间的土地承包经营权纠纷的调解。从该意见的内容看系平武镇政府在同意进化村村委的集体研究基础上，对上诉人、第三人之间的纠纷进行调解处理。该调解未对上诉人、第三人的合法权益明显不产生实际影响，也不属于行政诉讼的行政协议。上诉人、第三人的土地承包经营权仍以1999年二轮土地承包相关资料为准。故该处理意见为不可诉的行政事实行为。其次上诉人、第三人之间的土地承包经营权纠纷不属于行政诉讼受案范围。因此，上诉人的上诉的事实及理由不成立，本院不予支持。原审裁定驳回其起诉，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。但根据《诉讼费缴纳办法》第八条第（二）项“下列案件不交纳案件受理费：（二）裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件”的规定，原审不应当收取诉讼费，本院予以纠正，原审缴纳的案件受理费50元予以退还。本院不予收取上诉人的诉讼费，二审预交的案件受理费50元予以退还。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长

首先被上诉人作出的《平武镇人民政府关于金华村三组村民邱作云、邱作照土地确权纠纷的处理意见》实质上是对上诉人与第三人之间的土地承包经营权纠纷的调解。从该意见的内容看系平武镇政府在同意进化村村委的集体研究基础上，对上诉人、第三人之间的纠纷进行调解处理。该调解未对上诉人、第三人的合法权益明显不产生实际影响，也不属于行政诉讼的行政协议。上诉人、第三人的土地承包经营权仍以1999年二轮土地承包相关资料为准。故该处理意见为不可诉的行政事实行为。其次上诉人、第三人之间的土地承包经营权纠纷不属于行政诉讼受案范围。因此，上诉人的上诉的事实及理由不成立，本院不予支持。原审裁定驳回其起诉，认定事实清楚，适用法律正确

四川省资阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川20行终43号上诉人（原审原告）邱作云，男，1942年2月17日出生，汉族，住四川省简阳市。被上诉人（原审被告）简阳市平武镇人民政府，住所地简阳市平武镇柴市街50号。法定代表人刘巨波，简阳市平武镇人民政府镇长。委托代理人邱建堂，简阳市禾丰法律服务所法律工作者。第三人邱作照，男，1945年2月26日出生，汉族，住四川省简阳市。上诉人邱作云与被上……