（2012）浙温行终字第127号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。平阳县人民政府颁发的平国用（2010）第1-8039号土地使用权证，已经确定了涉案土地的国有性质。该国有土地使用权证在未经有权机关撤销之前，具有法律效力。况且，根据本院（2012）浙温行终字第129号行政裁定查明的事实，涉案土地确已被征收为国有。因此，平阳县住房和城乡规划建设局向置信公司颁发被诉施工许可证准予该公司在涉案土地上施工，对潘志仁、李正朋并不产生实际影响。潘志仁、李正朋与被诉许可行为不具有法律上的利害关系，不具备提起本案诉讼的原告主体资格。潘志仁、李正朋以其土地承包权证未被收回或撤销为由，主张被诉许可行为侵犯其集体土地承包权，理由不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　曾晓军审判员　　张　存审判员　　张苗苗二〇一二年九月七日书记员　　项岳云

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。平阳县人民政府颁发的平国用（2010）第1-8039号土地使用权证，已经确定了涉案土地的国有性质。该国有土地使用权证在未经有权机关撤销之前，具有法律效力。况且，根据本院（2012）浙温行终字第129号行政裁定查明的事实，涉案土地确已被征收为国有。因此，平阳县住房和城乡规划建设局向置信公司颁发被诉施工许可证准予该公司在涉案土地上施工，对潘志仁、李正朋并不产生实际影响。潘志仁、李正朋与被诉许可行为不具有法律上的利害关系，不具备提

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2012）浙温行终字第127号上诉人（原审原告）潘志仁。上诉人（原审原告）李正朋。上述二上诉人的共同委托代理人李吏民、尹利兵。被上诉人（原审被告）平阳县住房和城乡规划建设局。法定代表人林声强。委托代理人黄宗耀。被上诉人（原审第三人）平阳置信德嘉房地产开发有限公司。法定代表人南建中。委托代理人刘胜荣。上诉人潘志仁、李正朋因诉平阳县住房和城乡规划建设局建设行……