劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）云09行终17号

根据《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》中明确劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。本案中，临沧市人社局作为劳动行政主管机关有权根据杨云和提出对李友福的工伤认定申请作出李友福与江西路桥公司之间是否存在劳动关系，及是否认定或不予认定工伤的决定，其主体资格合法。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项及《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条规定，具备用工主体资格的承包单位将工程转包、分包给无用工主体资格的自然人后，该自然人招用的劳动者与承包单位之间实际上已构成事实劳动关系。本案中，吕绍华雇佣李友福，但吕绍华系不具备用工主体资格的自然人，而江西路桥公司作为具有用工主体资格的承包单位应对李友福承担用工主体责任。另李友福虽已达到退休年龄，但从其户口簿中载明职业为粮农，其出事前在江西路桥公司工地务工，系以非农业收入为主要收入的劳动者，属于进城务工人员。根据《最高人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否

根据《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》中明确劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。本案中，临沧市人社局作为劳动行政主管机关有权根据杨云和提出对李友福的工伤认定申请作出李友福与江西路桥公司之间是否存在劳动关系，及是否认定或不予认定工伤的决定，其主体资格合法。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项及《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条规定，具备用工主体资格的承包单位将工程转包、分包给无用工主体资格的自然人后，该自然人招用的劳

云南省临沧市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云09行终17号上诉人江西赣红路桥工程有限公司。所在地址：吉安市青原区河东经济开发区控规C10-1-1。法定代表人张建军，该公司执行董事。委托诉讼代理人李欣，云南启曜律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人临沧市人力资源和社会保障局。所在地址：临沧市临翔区沧江路**。法定代表人林俊，该局局长。委托诉讼代理人何家懿，该局副局长。代理权限：……