（2014）阳行终字第27号

阳泉市公安局矿区分局蔡洼派出所并不是作出具体行政行为的行政机关，阳泉市公安局作为行政复议机关维持了阳泉市公安局矿区分局作出的处罚决定。上述二被告并非本案适格被告，经本院告知原告变更被告，原告不同意变更，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一、二款之规定，裁定驳回原告郁小燕对被告阳泉市公安局矿区分局蔡洼派出所及阳泉市公安局的起诉。一审裁定送达后，原审原告郁小燕仍不服，以原审裁定认定事实不清为由向本院提出上诉，请求撤销原审裁定并依法支持上诉人的上诉请求①判令撤销《阳矿公复决字（2012）1号行政复议决定书》；②判令依法追究相关人员的责任。上诉人郁小燕以原审适用法律错误为由提出上诉，认为，阳泉市公安局矿区分局是作出行政处罚的行政机关，而阳泉市公安局蔡洼派出所是实施的执行机关，其执行过程是具体行政行为的一部分，理应为适格被告。阳泉市公安局作为复议机关又作出了维持阳泉市公安局矿区分局的行政处罚决定，此复议决定是明显违法的，也应为被告。故请求二审法院撤销原裁定，依法改判。被上诉人阳泉市公安局蔡洼派出所辩称，本案是郁小燕不服阳泉市公安局矿区分局2013年8月8日作出的行罚决字（2013）第0

阳泉市公安局矿区分局蔡洼派出所并不是作出具体行政行为的行政机关，阳泉市公安局作为行政复议机关维持了阳泉市公安局矿区分局作出的处罚决定。上述二被告并非本案适格被告，经本院告知原告变更被告，原告不同意变更，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一、二款之规定，裁定驳回原告郁小燕对被告阳泉市公安局矿区分局蔡洼派出所及阳泉市公安局的起诉。一审裁定送达后，原审原告郁小燕仍不服，以原审裁定认定事实不清为由向本院提出上诉，请求撤销原审裁定并依法支持上诉人的上诉请求①判令撤销《阳矿公复决字（2012）1号行政复议决定书》；②判令依法追究相关人员的责任。上诉人郁小燕以原审适用法律错误为由提出上诉，认为，阳

山西省阳泉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）阳行终字第27号上诉人（原审原告）郁小燕，女，1974年12月26日生，汉族，无业，现住本市矿区。委托代理人郁小平，女，1977年10月2日生，汉族，现住本市矿区，系上诉人郁小燕之胞妹。被上诉人（原审被告）阳泉市公安局矿区分局。法定代表人韩文明，职务局长。委托代理人王福生，该局法制大队工作人员。被上诉人（原审被告阳泉市公安局蔡洼派出所。负责人王……