房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鄂01行初141号之一
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定，“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告”。《条例》第五条规定，“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任”。虽然房屋征收与补偿的主体是市、县级人民政府，但在房屋征收与补偿具体实施过程中，仍应当遵循“谁实施、谁负责”的原则。本案中，原告称其租用的房屋因纳入洪山区政府作出的洪政征决字[2017]第10号《房屋征收决定》的征收范围，遂请求确认洪山区政府及洪山区征收办强制拆除其承租商铺的行政行为违法。但根据上述法律规定的内容，本案被诉行为法律责任的主体应由洪山区征收办承担。故洪山区征收办应为本案的适格被告。本院向原告陈娟释明后，陈娟仍坚持以洪山区政府、洪山区征收办为本案被告。《最高人民法院关于适用
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条规定，“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告”。《条例》第五条规定，“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任”。虽然房屋征收与补偿的主体是市、县级人民政府，但在房屋征收与补偿具体实施过程中，仍应当遵循
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂01行初141号之一原告陈娟，女，，汉族，身份证住址武汉市武昌区。委托代理人孟雷、刘云，北京市京师律师事务所律师。被告武汉市洪山区人民政府，住所地武汉市洪山区珞狮路300号。法定代表人林文书，区长。原告陈娟因诉被告武汉市洪山区人民政府（以下简称洪山区政府）、武汉市洪山区房屋征收管理办公室（以下简称洪山区征收办）确认拆除行为违法一案，向本院提起……