（2017）黑06行终66号

原告购买了本案诉争的建设工程规划许可范围内的房屋，该行政许可是否合法对其产生影响，与被诉行政行为具有利害关系，有权提起行政诉讼，具备原告资格。原告在签订商品房买卖合同时仅知晓建设工程规划许可证号，不知晓其具体内容，故原告的起诉期限应自2015年10月26日其得知行政行为的具体内容时起算。原告在2016年1月4日提起行政诉讼，符合法定期限。在城市、镇规划区内进行工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，故被告市规划局作为城乡规划主管部门，具有是否准予行政许可的法定职责，其颁发建设工程规划许可证的行为，主体适格。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款，被告要求第三人提交了《国有建设用地使用权出让合同》、建设工程总平面图、《阳光乘风休闲购物广场建设工程修建性详细规划》设计成果，符合办理建设工程规划许可证的法定程序和要件。被告对第三人提交的修建性详细规划及申请进行了审查，原则上同意该规划并作出批复，确定了经济技术的执行指标，提出了具体规划要求，其为阳光乘风休闲购物广场6号楼颁发建设工程规划许可证的行政行为事实清楚，证据充分，程序合法，符

原告购买了本案诉争的建设工程规划许可范围内的房屋，该行政许可是否合法对其产生影响，与被诉行政行为具有利害关系，有权提起行政诉讼，具备原告资格。原告在签订商品房买卖合同时仅知晓建设工程规划许可证号，不知晓其具体内容，故原告的起诉期限应自2015年10月26日其得知行政行为的具体内容时起算。原告在2016年1月4日提起行政诉讼，符合法定期限。在城市、镇规划区内进行工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，故被告市规划局作为城乡规划主管部门，具有是否准予行政许可的法定职责，其颁发建设工程规划许可证的行为，主体适格。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑06行终66号上诉人（原审原告）柴大军。被上诉人（原审被告）大庆市城乡规划局。原审第三人大庆市佞金房地产开发有限公司。上诉人柴大军因诉被上诉人大庆市城乡规划局、原审第三人大庆市佞金房地产开发有限公司（以下简称佞金公司）行政许可一案，不服大庆市龙凤区人民法院（2016）黑0603行初120号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，……