（2014）桂市行终字第44号

依据建设部《城市房屋权属登记管理办法》的规定，申请房屋他项权的登记，由权利人和他项权利人共同申请，权利人可以委托他人申请登记。代理人申请登记时，除向登记机关交验代理人的有效证件外，还当向登记机关提交权利人（申请人）的书面委托书。上诉人灵川县房产管理局未能提供权利人和他项权利人共同申请房屋抵押登记的证据材料及申请人委托代理人申请登记的书面委托书。上诉人提供的《抵押担保借款合同》上被上诉人的签名系他人冒签。上诉人对本案涉案房屋进行抵押登记的具体行政行为不符合《城市房屋权属登记管理办法》的有关规定，程序违法。上诉人主张应当先对抵押登记行为的基础法律关系即抵押民事法律关系是否有效作出确认后，再进行行政诉讼程序的理由不能成立。一审法院直接对被诉具体行政行为进行审理，并依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第（3）目的规定，判决撤销灵川县房产管理局1999年3月25日作出的对桂房证字第001537号房屋的抵押登记正确。上诉人灵川县房产管理局请求撤销一审判决的理由不能成立，本院不予支持。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之

依据建设部《城市房屋权属登记管理办法》的规定，申请房屋他项权的登记，由权利人和他项权利人共同申请，权利人可以委托他人申请登记。代理人申请登记时，除向登记机关交验代理人的有效证件外，还当向登记机关提交权利人（申请人）的书面委托书。上诉人灵川县房产管理局未能提供权利人和他项权利人共同申请房屋抵押登记的证据材料及申请人委托代理人申请登记的书面委托书。上诉人提供的《抵押担保借款合同》上被上诉人的签名系他人冒签。上诉人对本案涉案房屋进行抵押登记的具体行政行为不符合《城市房屋权属登记管理办法》的有关规定，程序违法。上诉人主张应当先对抵押登记行为的基础法律关系即抵押民事法律关系是否有效作出确认后，再进行行政

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）桂市行终字第44号上诉人（原审被告）灵川县房产管理局。法定代表人陈琦，局长。委托代理人刘旗胜，广西同盛吉成律师事务所律师。委托代理人赵文政。被上诉人（原审原告）蒋基元。委托代理人唐永明，男，1968年9月20日生，汉族。原审第三人中国农业银行股份有限公司灵川县支行。负责人毛荣福，行长。委托代理人蒙杰。委托代理人阳光明。上诉人灵川县房产管……