（2017）鄂28行终85号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款的规定，来凤县公安局负责本行政区域内的治安管理工作，对本案所涉及行政案件具有管辖权。2016年12月6日上午，严新菊与多人一起聚集在来凤县人民政府大门前梯步处采取举状牌、喊冤、下跪等方式上访，经政府工作人员及公安民警劝说后，严新菊仍不离开，后被公安机关带离现场的事实，有现场视频、严新菊的陈述及证人证言等证据足以证实，其行为严重扰乱了来凤县人民政府的正常办公秩序。来凤县公安局受理该案后，依法进行了调查取证，并按照法律规定履行了处罚前告知及相应的送达程序。来凤县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定作出来公（翔）行罚决字[2016]10176号《行政处罚决定书》，认定事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律正确。严新菊在外打工手腕受伤所造成的四级伤残以及所养牲猪死亡问题应当通过合法途径进行解决，严新菊以此为由采取过激的上访行为，并自认为其行为不是上访，不足以扰乱来凤县人民政府的正常办公秩序的理由不成立，故对严新菊的诉求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告严新菊的诉讼请求；

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款的规定，来凤县公安局负责本行政区域内的治安管理工作，对本案所涉及行政案件具有管辖权。2016年12月6日上午，严新菊与多人一起聚集在来凤县人民政府大门前梯步处采取举状牌、喊冤、下跪等方式上访，经政府工作人员及公安民警劝说后，严新菊仍不离开，后被公安机关带离现场的事实，有现场视频、严新菊的陈述及证人证言等证据足以证实，其行为严重扰乱了来凤县人民政府的正常办公秩序。来凤县公安局受理该案后，依法进行了调查取证，并按照法律规定履行了处罚前告知及相应的送达程序。来凤县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定作出来公（翔）行罚决

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂28行终85号上诉人（原审原告）严新菊，女，生于1967年1月15日，苗族，湖北省来凤县人，农民住来凤县。被告来凤县公安局，住所地：来凤县翔凤镇武汉大道2号。法定代表人牟林炎，局长。上诉人严新菊因治安行政行政处罚一案，不服来凤县人民法院(2017)鄂2827行初9号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了……