（2016）浙02行终353号
裁判要旨
《中华人民共和国城市房地产管理法》规定：商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。被告北仑房管处作为北仑区内法定的商品房预售登记备案机关，对于该行政区域内预售合同登记备案的受理与注销均有法定职权。商品房预售合同的登记备案制度是为规范房地产交易行为、维护房地产市场秩序、保障房地产权利人的合法权益，实现房地产管理行政机关对交易行为的监督和管理。对于预售合同登记备案注销尽管没有相关的法律规定，但是该注销行为一旦作出，商品房开发企业就可以将商品房再次出售，导致之前购买房屋的买受人权利可能被损害。事实上原告并未在变更申请核准表上签名，被告作出注销登记备案行为所依据的基础证据材料虚假，客观上导致了该行政行为错误。被告虽提出异议，认为商品房销售合同登记备案并不是权属登记，而是一项行政管理的手段，是否进行过商品房销售合同登记备案，对合同的效力没有影响。原审法院认为对于商品房销售合同效力的判断属于民事法律规范的范畴。而商品房预售合同备案的目的是为了加强房地产管理部门对商品房开发企业的监督和管理，防止开发商“一房数卖”，损害买受人的权利。而注销原有的登
摘要
《中华人民共和国城市房地产管理法》规定：商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。被告北仑房管处作为北仑区内法定的商品房预售登记备案机关，对于该行政区域内预售合同登记备案的受理与注销均有法定职权。商品房预售合同的登记备案制度是为规范房地产交易行为、维护房地产市场秩序、保障房地产权利人的合法权益，实现房地产管理行政机关对交易行为的监督和管理。对于预售合同登记备案注销尽管没有相关的法律规定，但是该注销行为一旦作出，商品房开发企业就可以将商品房再次出售，导致之前购买房屋的买受人权利可能被损害。事实上原告并未在变更申请核准表上签名，被告作出注销登记
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行终353号上诉人（原审被告）宁波市北仑区房地产管理处，住所地浙江省宁波市北仑区新碶街道华山路***号。法定代表人王佩钏，处长。委托代理人石剑平，浙江海泰（杭州湾新区）律师事务所律师。委托代理人文彪，浙江海泰（杭州湾新区）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）胡时舜，男，1969年6月4日出生，汉族，住浙江省宁波市北仑区。委托代理人曹海江，……