（2016）沪01行终479号

《治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被上诉人浦东公安分局依据上述规定有权作出被诉处罚决定。本案中，上诉人于2015年8月31日在北京市中南海地区有扰乱公共场所秩序的违法行为由北京市公安局天安门地区分局《训诫书》、《劝返接回通知书》、被上诉人2015年9月2日对上诉人的询问笔录等证据证实，证据确凿、充分。2015年3月7日、2015年7月3日被上诉人的两份行政处罚决定书证明上诉人在被诉处罚决定作出前六个月内曾受过治安管理处罚。因此，被上诉人浦东公安分局依法受案调查，在作出处罚决定前履行了告知义务，听取了上诉人的陈述和申辩，并进行了复核，后依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款、第二十条第（四）项之规定作出被诉行政处罚决定，适用法律、执法程序于法有据。综上，原审法院认定事实清楚，判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当，本院应予维持。上诉人的上诉请求及理由，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

《治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被上诉人浦东公安分局依据上述规定有权作出被诉处罚决定。本案中，上诉人于2015年8月31日在北京市中南海地区有扰乱公共场所秩序的违法行为由北京市公安局天安门地区分局《训诫书》、《劝返接回通知书》、被上诉人2015年9月2日对上诉人的询问笔录等证据证实，证据确凿、充分。2015年3月7日、2015年7月3日被上诉人的两份行政处罚决定书证明上诉人在被诉处罚决定作出前六个月内曾受过治安管理处罚。因

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终479号上诉人（原审原告）杨银莲，XX年XX月XX日生，汉族。被上诉人（原审被告）上海市公安局浦东分局。法定代表人李贵荣，局长。上诉人杨银莲因治安行政处罚一案，不服上海市浦东新区人民法院（2016）沪0115行初103号行政判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审查明，201……