（2016）闽01行赔初10号

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为，该行为已被确认违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（7）符合法律规定的起诉期限。”根据以上规定，行政行为只有被有权机关确认违法或撤销，是提起行政赔偿的前提条件。因原告诉被告拆除、毁坏其祖墓的行为未被确认违法，因此，原告请求行政赔偿缺乏事实和法律根据，其起诉应予以驳回。另外，原告诉被告《宁德市蕉城区人民政府关于要求协调搬迁呼叫中心坟墓的函》行政赔偿一案的审理结

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为，该行为已被确认违法；（5）赔偿义务机关已先

福建省福州市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2016）闽01行赔初10号 原告高树惠，男，1963年8月18日出生，汉族，住宁德市蕉城区。 委托代理人蔡志强、**珍，福建名仕（宁德）律师事务所律师。 被告宁德市蕉城区人民政府，住所地宁德市蕉城区八一五中路11号。 法定代表人郭文胜，区长。 出庭负责人王永健，副区长。 委托代理人池宇清、陈长辉（实习）,福建之秀律师事务所律师。 原告高树惠……