（2017）冀06行终225号

国务院国发【2004】10号《全面推进依法行政实施纲要》第20条规定，行政管理机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中，2017年5月5日，被告保定市国土资源局作出[2017]保国土资字205号关于撤销《国有建设用地划拨决定书》的通知，该通知明显对原告不利，没有告知原告并给予陈述和申辩的机会，没有征求原告是否要求听证，也没有告知原告依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，作出的通知没有适用法律、法规依据。因此，被告作出撤销《国有建设用地划拨决定书》的通知的具体行政行为违反了依法行政对程序正当的基本要求，原告请求撤销本院应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项的规定，判决如下：撤销被告保定市国土资源局于2017年5月5日作出的[2017]保国土资字205号关于撤销《国有建设用地划拨决定书》的通知。案件受理费50元，由被告承担。

国务院国发【2004】10号《全面推进依法行政实施纲要》第20条规定，行政管理机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中，2017年5月5日，被告保定市国土资源局作出[2017]保国土资字205号关于撤销《国有建设用地划拨决定书》的通知，该通知明显对原告不利，没有告知原告并给予陈述和申辩的机会，没有征求原告是否要求听证，也没有告知原告依法享有申请行政复议或者

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)冀06行终225号上诉人（原审被告）保定市国土资源局，住所地保定市恒源西路66号，统一社会信用代码11130600000446061U。法定代表人刘杰，该局局长。委托代理人曾飞，该局土地利用处工作人员。委托代理人乔鹏举，河北曾知律师事务所律师。被上诉人（原审原告）保定常青实业集团有限公司，住所地保定市清苑区清苑镇滕庄村,统一社会信用代码9113……