（2017）辽08行终19号

根据《中华人民共和国社会保险法》第八条、第七十九条规定，被告盖州市人力资源和社会保障局具有负责管理、监督、检查本行政区域内社会保险金并对发现问题依法作出处理的行政职责。本案争议焦点在于被告“降低”原告养老保险待遇行政行为是否合法。按照[2006]40号及《辽宁省实施事业单位绩效工资工作意见》文件要求，辽宁省从2010年1月1日起施行绩效工资，规定将事业单位津贴、补贴进行归并，事业单位自行发放的津贴、补贴、奖金等一律予以取消。营口市人民政府根据本地区经济发展状况，先后制定《2011年事业单位第三步规范津贴补贴标准表》、《2012年事业单位归并津贴补贴标准表》。上述文件明确规定属于自收自支事业单位的第三人退休人员根据职务级别应领取的津贴、补贴类别及金额标准。因此，本案原告于2011年11月退休后，依照上述文件规定领取的养老保险金待遇部分合法，超出文件规定领取的特业费及以特业费名义发放的津贴、补贴部分违法。综上，被告作出的扣除违法发放项目，降低了原告养老保险待遇行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。对于原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判

根据《中华人民共和国社会保险法》第八条、第七十九条规定，被告盖州市人力资源和社会保障局具有负责管理、监督、检查本行政区域内社会保险金并对发现问题依法作出处理的行政职责。本案争议焦点在于被告“降低”原告养老保险待遇行政行为是否合法。按照[2006]40号及《辽宁省实施事业单位绩效工资工作意见》文件要求，辽宁省从2010年1月1日起施行绩效工资，规定将事业单位津贴、补贴进行归并，事业单位自行发放的津贴、补贴、奖金等一律予以取消。营口市人民政府根据本地区经济发展状况，先后制定《2011年事业单位第三步规范津贴补贴标准表》、《2012年事业单位归并津贴补贴标准表》。上述文件明确规定属于自收自支事业单位

辽宁省营口市中级人民法院行 政 裁 定 书辽08行终19号上诉人（原审原告）王松仁，男，1953年1月16日出生，汉族，辽宁省盖州市人，退休职工，现住盖州市红旗大街**号2-11。委托代理人孙大为，盖州市兴辰法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）盖州市人力资源和社会保障局。法定代表人，申海，系该局局长。委托代理人苏义祥，系被上诉人机关事业保险办公室副主任。委托代理人王崇，系辽宁辰州律师事务所律……