（2015）运中行初字第8号

原告运城市华昌能源投资有限公司提供的，其于2008年4月25日与本案讼争的土地所有权人运城市盐湖区安邑办事处周家坡村第一居民组、第三居民组签订的名为“征用土地协议书”，实为“租赁土地协议书”。及2008年11月4日，盖有运城市人民政府城市规划专用章的“中华人民共和国建设项目选址意见书”（运市建规选字第140860200801006号）证据，相互印证，证实原告与被告为第三人颁发国有土地使用证的行政行为，具有利害关系。原告以该行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼，符合法律规定。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地”；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十三条规定：“具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市用地范围内的国有建设用地。”本案中讼争的土地，2003年4月11日由山西省人民政府批复同意征收，2012年11月28日运城市人民政府发布（20120）第29号《运城市人民政府征收土地方案公告》，开始实施征收。直至2013年4月28日，才由运城市土地统征出证中心与运城市盐湖区安邑办事处周家

原告运城市华昌能源投资有限公司提供的，其于2008年4月25日与本案讼争的土地所有权人运城市盐湖区安邑办事处周家坡村第一居民组、第三居民组签订的名为“征用土地协议书”，实为“租赁土地协议书”。及2008年11月4日，盖有运城市人民政府城市规划专用章的“中华人民共和国建设项目选址意见书”（运市建规选字第140860200801006号）证据，相互印证，证实原告与被告为第三人颁发国有土地使用证的行政行为，具有利害关系。原告以该行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼，符合法律规定。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地”；《中华人民共

山西省运城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）运中行初字第8号原告：运城市华昌能源投资有限公司。法定代表人：孙艳军，董事长。委托代理人：田永静，山西众志诚律师事务所律师。被告：运城市人民政府。法定代表人：王清宪，市长。委托代理人：赵申民，山西大懿律师事务所律师。第三人：运城市广播电视台。法定代表人：闫宏，台长。委托代理人：林淼，山西南风律师事务所律师。原告运城市华昌能源投资有限公司（以下简……