（2016）桂01行初273号

行政复议是指行政相对人认为行政机关作出的行政行为（或者不作为）侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出对该行政行为进行审查的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为（或者不作为）的合法性、适当性进行审查，并依法作出复议决定的一种法律制度。在本案当中，江六经联社不服上林县政府作出的《处理决定》，向复议机关南宁市政府提出行政复议申请，符合《中华人民共和国行政复议法》第六条第(四)项规定“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的”；南宁市政府依法受理江六经联社提出的行政复议申请后，依法通知和平二队可以作为第三人参加行政复议，对上林县政府作出《处理决定》的合法性、适当性进行审查并作出复议决定，是依法履行法定职责的具体行政行为。南宁市政府在审查《处理决定》的合法性、适当性时，鉴于各方对涉案纠纷地在土改、合作化、四固定时期都没有权属证据，应当以各方对纠纷地的经营管理事实作为确权依据时，运用证据规则重点审查上林县政府作出的《处理决定》中对事实认定是

行政复议是指行政相对人认为行政机关作出的行政行为（或者不作为）侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出对该行政行为进行审查的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为（或者不作为）的合法性、适当性进行审查，并依法作出复议决定的一种法律制度。在本案当中，江六经联社不服上林县政府作出的《处理决定》，向复议机关南宁市政府提出行政复议申请，符合《中华人民共和国行政复议法》第六条第(四)项规定“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的”；南宁市政府依法受

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂01行初273号原告上林县镇圩乡佛子村和平经联社二队。负责人蓝日彪，该队队长。被告南宁市人民政府；住所地南宁市嘉宾路1号。法定代表人周红波，市长。委托代理人张欢，法制办工作人员。第三人上林县镇圩乡洋造村江六经联社。负责人覃兰剑，主任。委托代理人黄伯康，广西金益律师事务所律师。原告上林县镇圩乡佛子村和平经联社二队（以下简称和平二队）不服……