建设工程施工合同纠纷 （2015）保民一终字第492号

2004年7月23日顺平县人民政府委托夷州工美签开发顺平龙潭湖风景区，由夷州工美投资对该景区进行施工建设。2004年9月4日夷州工美与城乡一分公司签订《工程协议书》，将其中的环湖公路及停车广场工程发包给城乡一分公司，双方当事人签订的协议其的真实意思表示，不违反法律规定，应受法律保护。城乡一分公司为该工程的实际施工单位，师福来是实际施工人，师福来按照约定进行了施工，经评估工程造价为739362元，城乡一分公司未支付工程款，城乡一分公司应当承担责任。夷州工美作为该工程的总承包人，应对其承担连带清偿责任。由于城乡一分公司不具备法人资格，城乡集团同样也应承担连带清偿责任。顺平县人民政府辩称其不是发包人和本案已超过诉讼时效为由，不承担责任的主张，本院认为，顺平县人民政府不是该工程的发包人，也未对该工程进行投资建设，故顺平县人民政府不应承担责任。关于诉讼时效问题，师福来提交其向城乡一分公司负责人多次催要工程款的录音，足以证实诉讼时效的中断情形，顺平县人民政府系追加被告，故顺平县人民政府对师福来的起诉已超过诉讼时效的抗辩理由，不能成立。关于师福来主张利息问题，由于师福来在2004年9月底施工完毕，所

2004年7月23日顺平县人民政府委托夷州工美签开发顺平龙潭湖风景区，由夷州工美投资对该景区进行施工建设。2004年9月4日夷州工美与城乡一分公司签订《工程协议书》，将其中的环湖公路及停车广场工程发包给城乡一分公司，双方当事人签订的协议其的真实意思表示，不违反法律规定，应受法律保护。城乡一分公司为该工程的实际施工单位，师福来是实际施工人，师福来按照约定进行了施工，经评估工程造价为739362元，城乡一分公司未支付工程款，城乡一分公司应当承担责任。夷州工美作为该工程的总承包人，应对其承担连带清偿责任。由于城乡一分公司不具备法人资格，城乡集团同样也应承担连带清偿责任。顺平县人民政府辩称其不是发包人

河北省保定市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）保民一终字第492号上诉人（原审被告）河北保定城乡建设集团有限责任公司第一分公司，住所地保定市三丰西路46号。负责人范海林，该公司经理。委托代理人刘刚，河北颂和安达律师事务所律师。上诉人（原审被告）河北保定城乡建设集团有限责任公司，住所地保定市三丰西路46号。法定代表人梁红卫，该公司董事长。委托代理人刘刚，河北颂和安达律师事务所律师。被上诉人（……