（2017）粤08行初56号

本案系土地行政复议决定纠纷，争议焦点在于:一、第三人迈四生产队是否是合法主体；二、被告徐闻县政府作出本案的行政复议决定是否合法。关于第三人迈四生产队是否是合法主体的问题。本案中，第三人迈四生产队向被告徐闻县政府申请复议时，迈戴村经济合作社出具证明说明迈四生产队并没有解散。而根据《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理”的规定和《国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知》等相关法律法规的规定，生产队是一个集体经济组织，是集体土地所有者，生产队是合法的主体。虽然第三人迈四生产队不到庭应诉，但从本案的证据及历史实际情况分析，目前并不能否认其的实际存在，且徐闻县人民政府也承认其有主体资格。原告钟美师认为迈四生产队已经解散，现为迈戴村经济合作社，第三人迈四生产队不是行政复议的合法主体的主张，没有事实和法律依据，本院不予支持。根据《

本案系土地行政复议决定纠纷，争议焦点在于:一、第三人迈四生产队是否是合法主体；二、被告徐闻县政府作出本案的行政复议决定是否合法。关于第三人迈四生产队是否是合法主体的问题。本案中，第三人迈四生产队向被告徐闻县政府申请复议时，迈戴村经济合作社出具证明说明迈四生产队并没有解散。而根据《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理”的规定和《国务院批转农

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)粤08行初56号原告钟美师，男，汉族，1952年7月18日出生，住徐闻县。委托代理人钟继，男，汉族，1985年3月12日出生，住住徐闻县，系钟美师的长子。委托代理人谢闻文，徐闻县法律援助处律师。被告徐闻县人民政府。住所地：徐闻县德新一路。法定代表人吴康秀，县长。委托代理人王珍，徐闻县人民政府法制局干部。委托代理人吕明丰，徐闻县人民政府法制局干部……