（2015）渝三中法行终字第00141号

涪陵区国土局2005年征收的重庆市涪陵区义和镇机房村4社土地，是农民集体所有的土地。《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”因此，对征收农村集体土地的行政行为不服，应由相应的农村集体经济组织或村民委员会依法提起诉讼。在村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的情况下，依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条的规定，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼；农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。唐建伟以自己的名义，对征收农村集体土地的行政行为提起诉讼，不符合法律规定，无原告诉讼主体资格。综上，一审法院裁定驳回唐建伟的起诉，认定事实清楚，适用法律正确，唐建伟的上诉请求不成立，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第

涪陵区国土局2005年征收的重庆市涪陵区义和镇机房村4社土地，是农民集体所有的土地。《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”因此，对征收农村集体土地的行政行为不服，应由相应的农村集体经济组织或村民委员会依法提起诉讼。在村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的情况下，依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土

重庆市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝三中法行终字第00141号上诉人（原审原告）唐建伟，男，1963年10月21日出生，住重庆市涪陵区。委托代理人周立太，重庆周立太律师事务所律师。委托代理人李莉莉，重庆周立太律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市涪陵区国土资源局。法定代表人ＸＸ，局长。委托代理人魏逍，重庆睿诚律师事务所律师。委托代理人白运突，重庆市涪陵区国土资源局综合科干部。……