土地承包经营权转让合同纠纷 （2016）鲁01民终6255号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条规定，发包方应当与承包方签订书面承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。徐化芝没有向法院提交其与发包方签订的书面承包合同，其主张享有涉案土地的承包经营权仅靠岱密庵村原8队的小组长田延春的陈述，难以确认徐化芝是否已经取得涉案土地的承包经营权。且徐化芝陈述其与徐充礼协商由其代耕涉案土地未提交证据。徐充礼提交的两份岱密庵村委会的证明证实本案争议系因涉案土地在徐化芝与徐充礼之间的调整而引起，而土地调整是农村集体经济组织内部的自治事项，应由农村集体经济组织依法定程序自主决定，并非人民法院受理民事诉讼的范围。当事人双方属于同一集体经济组织成员，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定集体经济组织成员享有的“平等的承包土地的权利”，在未取得之前，还不具有民事纠纷的可诉性。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，徐化芝应向集体经济组织和指导该集体经济组织的相关行政主管机关提出，确定取得土地承包经营权后，再向法院提起物权保护的民事诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条规定，发包方应当与承包方签订书面承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。徐化芝没有向法院提交其与发包方签订的书面承包合同，其主张享有涉案土地的承包经营权仅靠岱密庵村原8队的小组长田延春的陈述，难以确认徐化芝是否已经取得涉案土地的承包经营权。且徐化芝陈述其与徐充礼协商由其代耕涉案土地未提交证据。徐充礼提交的两份岱密庵村委会的证明证实本案争议系因涉案土地在徐化芝与徐充礼之间的调整而引起，而土地调整是农村集体经济组织内部的自治事项，应由农村集体经济组织依法定程序自主决定，并非人民法院受理民事诉讼的范围。当

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁01民终6255号上诉人（原审原告）：徐化芝，男，l929年8月15日出生，汉族，农民，住济南市。委托诉讼代理人：王富芹（徐化芝之儿媳），女，l962年5月23日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）：徐充礼，男，l949年9月15日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：宗胜军，山东垠鹏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：苏乐春，男，l……