（2016）浙01行终209号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定：“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。”第四十二规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过２０年、其他具体行政行为从作出之日起超过５年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，樊永良未提供证据证明其与案涉地块存在利害关系，其于2016年1月3日才就市建委2009年12月21日向建设单位核发的天城单元R21-18地块农转居公寓及R22-07地块幼儿园工程项目的《建筑工程施工许可证》提起诉讼，已经超过法定起诉期限且无正当理由。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回樊永良的起诉。宣判后，樊勇良不服

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定：“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。”第四十二规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过２０年、其他具体行政行为从作出之日起超过５年提起诉讼的，人民法院不予受理。”

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终209号上诉人（原审原告）：樊勇良。委托代理人：周宁泽、王大伟，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：杭州市城乡建设委员会。法定代表人：丁狄刚。委托代理人：朱伟林。委托代理人：蒋朝镖，浙江天册律师事务所律师。上诉人樊勇良为与被上诉人杭州市城乡建设委员会（以下简称市建委）城建行政许可一案，不服杭州市上城区人民法院（2016）浙0……