（2014）穗中法行终字第1763号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”故被告作为原告居住地公安机关，具有治安管理的行政职能，依法有权对原告违反治安管理的行为作出行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”原告于2014年5月12日到北京信访，在中南海周边游走时，北京当地的公安机关已经训诫告知原告该场所并非信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集，被告亦对原告作出警告处罚，原告明知该场所不是信访接待场所，又分别于2014年5月28日、2014年7月12日到北京信访，并在中南海周边游走，扰乱了

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”故被告作为原告居住地公安机关，具有治安管理的行政职能，依法有权对原告违反治安管理的行为作出行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书(2014)穗中法行终字第1763号上诉人（原审原告）：卢丽铧，住广州市花都区。被上诉人（原审被告）：广州市公安局花都区分局，住所地：广州市花都区新华街新华路24号之一。法定代表人：刘绍棠，职务：局长。委托代理人：邓美香，邹楣，均系该分局工作人员。上诉人卢丽铧因诉被上诉人广州市公安局花都区分局治安行政处罚一案，不服广东省广州市花都区人民法院(2014）穗花……