玩忽职守 （2015）淮刑终字第00219号

被告人柏发新、余启林身为国家机关工作人员，本应对淮南市东方煤矿越层越界非法开采行为进行监管，但因严重不负责任，不认真履行自己的职责，致使国家煤炭资源被盗采，造成直接经济损失价值人民币143047636元，情节特别严重，其行为均已构成玩忽职守罪，应依法惩处。淮南市谢家集区人民检察院指控被告人柏发新、余启林犯玩忽职守罪事实与罪名成立，予以确认。被告人柏发新、余启林在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，被发现尚有漏罪，应数罪并罚。经该院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十九条第一款、第七十条之规定，判决：一、被告人柏发新犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，与原受贿罪判处有期徒刑五年六个月数罪并罚，决定执行有期徒刑七年六个月。二、被告人余启林犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，与原受贿罪判处有期徒刑五年数罪并罚，决定执行有期徒刑七年。上诉人柏发新上诉称：其对东方煤矿的越层越界开采不具有监管职责；其辩护人认为，柏发新所在的谢家集区煤炭局不具有对东方煤矿越层越界开采行为进行监管的法定职责，一审法院认定柏发新对东方煤矿越层越界开采有监管职责缺乏证据，请求二审法院依法撤销一审

被告人柏发新、余启林身为国家机关工作人员，本应对淮南市东方煤矿越层越界非法开采行为进行监管，但因严重不负责任，不认真履行自己的职责，致使国家煤炭资源被盗采，造成直接经济损失价值人民币143047636元，情节特别严重，其行为均已构成玩忽职守罪，应依法惩处。淮南市谢家集区人民检察院指控被告人柏发新、余启林犯玩忽职守罪事实与罪名成立，予以确认。被告人柏发新、余启林在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，被发现尚有漏罪，应数罪并罚。经该院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十九条第一款、第七十条之规定，判决：一、被告人柏发新犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，与原受贿罪判处

安徽省淮南市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）淮刑终字第00219号原公诉机关安徽省淮南市谢家集区人民检察院。上诉人（原审被告人）柏发新，男，1963年7月1日出生于安徽省淮南市，汉族，大专文化，原系淮南市谢家集区安全生产监督管理局局长，住淮南市谢家集区，户籍所在地淮南市谢家集区。2014年8月18日因犯受贿罪被淮南市谢家集区人民法院判处有期徒刑五年六个月；2015年1月5日因涉嫌犯滥用职……