（2017）浙06行初8号

本案争议焦点有三，一是原告宋贤明、宋卫庆的起诉是否符合法定起诉条件；二是被告嵊州市人民政府实施的行为是否合法；三是嵊政〔2016〕5号《嵊州市城中村房屋征收补偿安置实施办法》的合法性。现结合相关事实和法律规定，分述如下：一、原告宋贤明、宋卫庆的起诉符合法定起诉条件。被告嵊州市人民政府于2013年7月29日批准同意对合新、西湖、桥南、高南及仙湖社区实施城中村改造，并在2016年3月31日、2016年5月4日采取由其下属城中村改造房屋征收实施单位委托的嵊州市城镇房屋拆迁有限公司与原告宋贤明、宋卫庆所在户签订《城中村改造房屋征收补偿安置协议书》及补单的形式，将涉案房屋征收、拆除。上述行为符合集体土地上房屋征收的要件，并已产生房屋征收的实际结果，被告辩称其并未实施房屋征收行为，与事实不符，本院不予采纳。因原告与涉案房屋的征收行为具有法律上的利害关系，且订立上述征收原告房屋的补偿安置协议前，涉案集体土地未经依法办理征地审批手续，原告据此要求确认房屋征收行为违法，符合行政诉讼的受理条件。被告有关原告户已签订补偿安置协议、领取补偿款，被诉征收行为对原告的合法权益不产生实际影响等辩称，不能成立，本院不

本案争议焦点有三，一是原告宋贤明、宋卫庆的起诉是否符合法定起诉条件；二是被告嵊州市人民政府实施的行为是否合法；三是嵊政〔2016〕5号《嵊州市城中村房屋征收补偿安置实施办法》的合法性。现结合相关事实和法律规定，分述如下：一、原告宋贤明、宋卫庆的起诉符合法定起诉条件。被告嵊州市人民政府于2013年7月29日批准同意对合新、西湖、桥南、高南及仙湖社区实施城中村改造，并在2016年3月31日、2016年5月4日采取由其下属城中村改造房屋征收实施单位委托的嵊州市城镇房屋拆迁有限公司与原告宋贤明、宋卫庆所在户签订《城中村改造房屋征收补偿安置协议书》及补单的形式，将涉案房屋征收、拆除。上述行为符合集体土地

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙06行初8号原告宋贤明，男，1947年5月2日出生，汉族，住嵊州市。原告宋卫庆，女，1970年10月14日出生，汉族，住嵊州市。两原告共同委托代理人何妙富，浙江坚定律师事务所律师。被告嵊州市人民政府。住所地嵊州市三江街道领带园区五路*号。法定代表人徐建役，代市长。委托代理人赵少杰，男，嵊州市人民政府工作人员。委托代理人钟华，浙江大公律师事务所……