行政监察（监察） （2020）浙04行初115号

《行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请，作出行政复议决定，适用本法。”该法第六条规定的行政复议范围，列举了可能侵犯公民权利的11类具体行政行为，表明只要公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，都可以申请复议。《复议法实施条例》第二十八条亦明确规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；……”。本案中，原告林惠华向被告海盐县政府申请行政复议，认为第三人海盐县水利局在2015年初夏强占其承包土地中的5亩堆放废弃物，侵犯其合法权益。原告提交的申请材料及补正申请材料中的情况说明、催告书及书面证明均是原告的个人陈述，且书面证明也是原告打印成文后交由他人签名，不能证明其上述主张。结合第三人的陈述及提交的证据，原告提交的行政复议申请材料，不能证明存在其主张的行政行为，且系第三人所为。因此，被告作出盐政复告字〔2020〕26号行政复议告知书，告知原告“你提出的行政复议申请事项，不属于《行政复议法》第六条规定的行政复议范围。因此，你的

《行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请，作出行政复议决定，适用本法。”该法第六条规定的行政复议范围，列举了可能侵犯公民权利的11类具体行政行为，表明只要公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，都可以申请复议。《复议法实施条例》第二十八条亦明确规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；……”。本案中，原告林惠华向被告海盐县政府申请行政复议，认为第三人海盐县水利局在2015年初夏强占其承包土地中的5亩堆放废弃物，侵犯其合法权益

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）浙04行初115号原告林惠华，女，1970年2月10日出生，汉族，住海盐县。被告海盐县人民政府，住所地海盐县武原街道枣园中路118号。法定代表人王碎社，县长。委托诉讼代理人沈张**。委托诉讼代理人范小群，浙江国傲律师事务所律师。第三人海盐县水利局，住所地海盐县武原街道朝阳西路186号。法定代表人刘志海，局长。委托诉讼代理人邱康伟。委托诉讼代理人……