其他行政行为 （2018）川14行初153号

本案的争议焦点为发布征地公告行为是否属行政诉讼受案范围，陈燕兵提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。 依照《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施，公告中应包括批准征地的机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积等相关内容。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据上述规定，征地公告只是一种单纯的公示行为及程序性的行政告知行为，其目的仅仅是将省人民政府征地批复中载明的内容告知征地范围内的人群，并告知被征地人按照相应程序办理相应手续，该征地公告本身未创设新的权利义务，且是否发布征地公告对征地范围内的人群包括原告的权利义务并不产生实际影响。因此，陈燕兵提出“判决确认被告对丹棱县白塔片区（白塔公园）棚户区改造项目没有进行征收土地公告的行为违法”的诉讼主张，不属行政诉讼受案范围，其起诉不符合法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政

本案的争议焦点为发布征地公告行为是否属行政诉讼受案范围，陈燕兵提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。 依照《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施，公告中应包括批准征地的机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积等相关内容。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据上述规定，征地公告只是一种单纯的公示行为及程序性的行政告知行为，

四川省眉山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）川14行初153号 原告陈燕兵，男,1979年12月19日出生,汉族,住四川省丹棱县。 被告丹棱县人民政府。住所地：四川省丹棱县关帝路县街**。 法定代表人黄秀航，县长。 委托代理人刘科,四川达宽律师事务所律师。 委托代理人李强,四川达宽律师事务所律师。 原告陈燕兵诉被告丹棱县人民政府（以下简称丹棱县政府）不履行征收土地公告法定职责一案，本……