（2018）赣71行终202号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”，并参照《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》（公通字[2015]32号）中规定：“对明显不属于公安机关职责范围的报案事项，应当立即告知报案人向其他有关主管机关报案。”因此，对不属于公安机关管辖的行政案件，公安机关应及时调查后将情况告知报案人。本案中，安义县公安局在事发当晚接到报警电话后，即及时指派下属的派出所出警，并制作报案、询问笔录等进行调查核实，发现该情形属于行政机关的履职行为，即告知了彭健根，彭健根已充分知晓了安义县公安局不予受理案件的理由及寻求救济的途径，安义县公安局已经依法履行了法定职责。而对于彭健根主张的损害情形，参照国发秘函（2005）256号对《关于对国家行政机关工作人员执行职务过程中的违法行为能否给予治安处罚的请示》的复函：“行政机关工作人员在执行职务时存在故意或者重大过失侵犯公民合法权益照成损害的，一是承担民事责任，即承担部分或者全部的赔偿责任

彭健根、安义县公安局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书

南昌铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）赣71行终202号上诉人（原审原告）彭健根，男，1948年2月29日出生，汉族，住所地江西省南昌市安义县。委托代理人潘小兰，女，1955年9月21日出生，汉族，住所地江西省南昌市安义县。系上诉人妻子，一般代理。被上诉人（原审被告）安义县公安局，住所地：江西省南昌市安义县前进路1号。法定代表人余炜，该局局长。委托代理人付海平，江西魁星律师事务所律师，……