（2015）咸中行初字第00057号

第1份证据能证明原告主体资格，其内容真实，予以认定。第2份证据内容真实，但与本案的关联性不予认可。被告及第三人答辩称，1、被告发布的《通告》及《通知》（以下简称：《通知》）具有普遍性，并非针对原告个人，是对违规违章建房行为的处理规定，是政府履行管理职能的合法性行为的通知和通告，不存在违法性。通知和通告不产生强制力的法律效果和法律后果对原告的房屋不产生被拆除的法律后果，因此秦都区人民政府发布的《通知》和《通告》是具有普遍约束力的命令，不具有可诉性。2、陈杨寨的土地征收是经陕西省人民政府批准的，并经国务院终局裁决确认合法。3、原告的房屋被拆并非由《通知》和《通告》引起的。被告为证明自己的答辩意见向本院提供以下证据：第一组证据，《通知》及《通告》，证明对原告的合法利益没有侵害，不具有直接拆除的法律效力。第二组证据，陕西省人民政府审批土地文件、国务院行政复议裁决书，证明陈杨寨村区域集体土地征地是合法的，经国务院行政复议终局裁决确认，并证明《通知》和《通告》对原告的合法权益不产生实际影响。原告质证，认为《通知》和《通告》已侵害了原告的利益，《通知》没有告知原告的救济途径，《通知》和《通告》是相通

第1份证据能证明原告主体资格，其内容真实，予以认定。第2份证据内容真实，但与本案的关联性不予认可。被告及第三人答辩称，1、被告发布的《通告》及《通知》（以下简称：《通知》）具有普遍性，并非针对原告个人，是对违规违章建房行为的处理规定，是政府履行管理职能的合法性行为的通知和通告，不存在违法性。通知和通告不产生强制力的法律效果和法律后果对原告的房屋不产生被拆除的法律后果，因此秦都区人民政府发布的《通知》和《通告》是具有普遍约束力的命令，不具有可诉性。2、陈杨寨的土地征收是经陕西省人民政府批准的，并经国务院终局裁决确认合法。3、原告的房屋被拆并非由《通知》和《通告》引起的。被告为证明自己的答辩意见向

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）咸中行初字第00057号原告孙宏章，男，1961年2月24日出生，汉族，家住陕西省咸阳市秦都区，村民。委托代理人张天增，天津益农律师事务所律师。被告咸阳市秦都区人民政府。法定代表人韩宏琪，该区区长。委托代理人张胜利，陕西世创律师事务所律师。委托代理人宋博亚，秦都区人民政府法律顾问。第三人咸阳市城市建设投资控股集团有限公司。（以下简称：咸阳城投公……