（2015）日行初字第101号

关于原告第一项诉求即确认被告不履行为其办理项目建设用地征用手续的行为违法。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条的规定，建设占用土地，应当办理农用地转用审批手续及征地审批手续，其相应的审批职能部门为省、自治区、直辖市人民政府。《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定：“经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准”。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条第一款规定：“在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，按照下列规定办理：（一）市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。（二）有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准；其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准。（三）农用地转用方案、补充耕地方案、征

关于原告第一项诉求即确认被告不履行为其办理项目建设用地征用手续的行为违法。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条的规定，建设占用土地，应当办理农用地转用审批手续及征地审批手续，其相应的审批职能部门为省、自治区、直辖市人民政府。《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定：“经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准”。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条第一款规定：“在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用

山东省日照市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）日行初字第101号原告日照养生食饮有限公司，住所地日照市东港区海滨一路53号。法定代表人陈俊霖，董事长。委托代理人李新伟，山东宝元律师事务所律师。被告日照经济技术开发区管理委员会，住所地日照市经济技术开发区天津路99号。法定代表人徐淑利，主任。委托代理人袁昊晨，日照经济技术开发区管理委员会工作人员。委托代理人李秀梅，山东天晨律师事务所律师。原告……