（2017）豫16行终46号

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。依据上述法律规定，商水县城乡规划管理委员会办公室作为城乡规划主管部门，具有对其管辖范围内的建设单位或者个人提出的建设工程规划行政许可申请进行审查并作出行政许可决定的主体资格和法定职权。依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，申请办理建设工程规划许可证应当提交：建设项目批准、核准、备案文件；使用土地的有关证明文件；建设工程设计方案建设工程施工图设计文件及法律规定的其他材料。《河南省实施办法》第四十三条规定，在城市、镇规划区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物以及进行道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当持下列材料向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请核发建设工程规划许可证；（一）建设工程规划许可申请书；（二）使用土地的有关证明文件；（三）建设项目批准、核准、备案文件或者相关文件；（四）建设工程设计方案；（五）

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。依据上述法律规定，商水县城乡规划管理委员会办公室作为城乡规划主管部门，具有对其管辖范围内的建设单位或者个人提出的建设工程规划行政许可申请进行审查并作出行政许可决定的主体资格和法定职权。依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，申请办理建设工程规划许可证应当提交：建设项目批准、核准、备案文件；使用土地的有关证明文件；建设工程设计方案建设工程施工图设计文件

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫16行终46号上诉人（原审原告）：赵新梅，女，汉族，1979年3月8日出生，住商水县。委托代理人彭军磊，男，汉族，1980年11月28日出生，住商水县。委托代理人王维，男，河南商振律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：商水县城乡规划管理委员会办公室。法定代表人郭小伟，该委员会主任。委托代理人冉麦礼，男，河南睿东律师事务所律师。被上诉人（原审第……