（2014）苏中行终字第0020号

根据原《城市房屋拆迁管理条例》第十七条的规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁。昆山市政府具有责成有关部门实施强制拆迁的法定职责，是适格被告。本案中，针对陶敏提出昆山市政府于2009年11月16日作出的《市政府关于对陶敏所属房屋实施行政强制拆迁的决定》违法的主张，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条的规定，诉讼期间不停止具体行政行为的执行，即行政行为一经作出就具有推定为合法有效并具有要求相对人自行履行或强制相对人履行其所设定义务的执行效力。昆山住建局于2009年9月8日作出昆建（2009）334号房屋拆迁裁决书并依法送达给陶敏后即已生效，其在未经法定程序撤销前应当具有执行的效力。陶敏虽就本案中涉及房屋拆迁裁决行为提起诉讼，但在人民法院未作出中止执行的情形下，涉案房屋拆迁裁决的执行效力一直合法存在。在陶敏未履行该裁决规定义务的情况下，昆山住建局启动强制执行程序并无不当。昆山住建局依法组织听证会，并根据听证意见向昆山市政府提出行政强制拆迁申请。昆山市政府依据《城市房屋拆迁管理条例》第十七条的规定，于2009年11月

根据原《城市房屋拆迁管理条例》第十七条的规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁。昆山市政府具有责成有关部门实施强制拆迁的法定职责，是适格被告。本案中，针对陶敏提出昆山市政府于2009年11月16日作出的《市政府关于对陶敏所属房屋实施行政强制拆迁的决定》违法的主张，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条的规定，诉讼期间不停止具体行政行为的执行，即行政行为一经作出就具有推定为合法有效并具有要求相对人自行履行或强制相对人履行其所设定义务的执行效力。昆山住建局于2009年9月8日作出昆建（2009）334号房屋拆迁裁决书并依法送

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）苏中行终字第0020号上诉人（原审原告）陶敏。委托代理人朱孝顶，北京市才良律师事务所律师。委托代理人杨则丰，女，1969年11月24日出生，汉族。被上诉人（原审被告）昆山市人民政府（下称昆山市政府），住所地昆山市前进中路108号。法定代表人路军，市长。委托代理人蔡祥，上海市协力律师事务所律师。原审第三人昆山市土地储备中心（下称昆山土储中心），住……