（2016）苏02行终4号

因不动产提起诉讼的案自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。这里所称“因不动产提起诉讼的案件”是指因不动产直接受到行政行为影响而以此为由提起行政诉讼以削除或改变这种影响的案件。因此，只有当行政行为对不动产具有直接处分性，行政行为相对人或其他利害关系人对该行为不服提起诉讼的案件，才适用上述规定。朱惠忠的诉请为要求确认征地程序中的多项手续违法并追究责任人法律责任，不属于因不动产提起诉讼的案件，不适用二十年起诉期限的规定。从被诉的各项手续作出至朱惠中于2015年11月提起本案诉讼，已超过五年期限，原审法院以过起诉期限为由对本案不予立案正确，所作裁定应予维持。朱惠忠的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　黄朝华审判员　　孙　皓审判员　　富建文二〇一六年三月二十九日书记员　　王　烨

因不动产提起诉讼的案自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。这里所称“因不动产提起诉讼的案件”是指因不动产直接受到行政行为影响而以此为由提起行政诉讼以削除或改变这种影响的案件。因此，只有当行政行为对不动产具有直接处分性，行政行为相对人或其他利害关系人对该行为不服提起诉讼的案件，才适用上述规定。朱惠忠的诉请为要求确认征地程序中的多项手续违法并追究责任人法律责任，不属于因不动产提起诉讼的案件，不适用二十年起诉期限的规定。从被诉的各项手续作出至朱惠中于2015年11月提起本案诉讼，已超过五年期限，原审法院以过起诉期限为由对本案不予立案正确，所

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏02行终4号上诉人（原审起诉人）：朱惠忠，男，1941年3月21日生，汉族。朱惠忠因诉无锡市国土资源局（以下简称市国土局）土地行政管理行政征收一案，不服无锡市滨湖区人民法院于2015年12月10日作出的（2015锡滨行诉初字第00044号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年1月4日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结……