（2015）浙杭行初字第318号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条第一款规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。本案中，建设项目选址意见书是需要以划拨方式提供国有土地使用权的建设单位向城乡规划主管部门申请核发的规划管理措施，主要审查拟建建设项目是否符合城乡规划的要求。原告所承包经营的土地和附着物虽在《建设项目选址意见书》用地红线范围内，但并未直接影响原告所涉土地和附着物的权利义务，故原告与《建设项目选址意见书》没有利害关系。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定，原告的行政复议申请不符合受理条件。被告根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项规定，驳回原告的行政复议申请，符合法律法规的规定。综上，依照《中华人民共和国行诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告方才民的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告方才民负担。如不服本判决，可在收到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省高级人民法院。在递
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条第一款规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。本案中，建设项目选址意见书是需要以划拨方式提供国有土地使用权的建设单位向城乡规划主管部门申请核发的规划管理措施，主要审查拟建建设项目是否符合城乡规划的要求。原告所承包经营的土地和附着物虽在《建设项目选址意见书》用地红线范围内，但并未直接影响原告所涉土地和附着物的权利义务，故原告与《建设项目选址意见书》没有利害关系。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定，原告的行政
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行初字第318号原告方才民。委托代理人周宁泽、崔克海，北京泰维律师事务所律师。被告浙江省人民政府。法定代表人李强。委托代理人叶建明。原告方才民不服被告浙江省人民政府作出的浙政复（2015）318号《驳回行政复议申请决定书》（以下简称《决定书》），于2015年9月30日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，并于当日向被告送达了起诉状副本及应诉……