其他（城建） （2019）鲁行申1063号

在强拆行为主体缺乏充分证据的前提下，人民法院应结合起诉方提出的初步证据及被诉行政行为职责主体、受益主体等因素综合考量。 杨福村提交了《违法建设处置通知书》及视听资料、报警信息等证据，已经完成了初步举证。 区城管局曾经针对杨福村涉案房屋作出违法建设处置通知书，镇政府原审期间也自认曾配合区城管局并参与执法，若区城管局、镇政府否认其为强拆行为主体，应当就此提供相应证据。 区城管局、镇政府未就其抗辩主张提供充分证据，亦未提供足以推翻杨福村主张的其他证据，也不能合理说明实施强拆行为的主体，且是该强拆行为的受益主体，理应对该强拆行为承担相应责任。 故原审法院认定区城管局、镇政府实施了涉案强制拆除行为，并无不当。 此外，杨福村主张原审陈述不当和采信证据错误，亦缺乏合理依据。 因作出强制拆除行为应经调查、告知、听证、作出、送达等程序，区城管局和镇政府未履行上述法定程序，其强制拆除行为违法，本院依法予以确认。 由于涉案房屋已被拆除，且杨福村也未提供完整合法的所有权手续，其要求在原地或临近恢复原状的请求缺乏合理性。 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款的规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机

杨福村、泰安市岱岳区城市管理局城乡建设行政管理:其他(城建)再审审查与审判监督行政裁定书

山东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁行申1063号再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨福村，男，汉族，1950年11月24日出生，住山东省泰安市岱岳区。 委托代理人杨圣会，男，汉族，1975年2月25日出生，大学文化，住山东省莱阳市，系杨福村之子。 再审申请人（一审被告、二审上诉人）泰安市岱岳区城市管理局，住所地山东省泰安市岱岳区开元路中段建设局5楼。 法定代表人尚智广，局长。 委托……