（2016）浙01行终727号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，杨金水、陈华玉系认为转塘街道办向其交付的安置房屋没有办理建设工程规划许可证和建设工程施工许可证、没有办理竣工验收和消防验收，违反相关法律法规，诉请确认转塘街道办的安置行为违法。故杨金水、陈华玉主张的是转塘街道办不依法履行协议。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款规定，被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。据此，杨金水、陈华玉应围绕“继续履行、采取补救措施或者赔偿损失”等提出明确具体的诉讼请求。本案中，杨金水、陈华玉要求确认转塘街道办对其安置违法的诉讼请求属不明确具体。经原审法院释明后，杨金水、陈华玉仍拒绝明确其诉讼请求。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条第二款、第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回杨金水、陈华玉的起诉。杨金水、陈华玉不服，上诉称，

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，杨金水、陈华玉系认为转塘街道办向其交付的安置房屋没有办理建设工程规划许可证和建设工程施工许可证、没有办理竣工验收和消防验收，违反相关法律法规，诉请确认转塘街道办的安置行为违法。故杨金水、陈华玉主张的是转塘街道办不依法履行协议。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款规定，被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。据此，杨金水、陈华玉应围绕“继续履行、采取补救措

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终727号上诉人（原审原告）杨金水，男，1930年10月6日出生，汉族，住杭州市西湖区。上诉人（原审原告）陈华玉，女，1966年12月28日出生，汉族，住址同上。两上诉人共同委托代理人杨国祥，男，1952年2月10日出生，汉族，住杭州市西湖区。两上诉人共同委托代理人李金荣，男，1948年11月5日出生，汉族，住杭州市西湖区。被上诉人（原……