（2016）内09民终589号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”。原告提供的证据均不是有效的权属证明，在该争议的土地权属确定前，不属人民法院受理民事诉讼的范围。裁定：驳回原告王润娃的起诉。本院认为：本案中上诉人虽然提交了巨宝庄镇九墩沟村委会出具的《证明》、原九墩沟村委会大留云夭村支部书记闫某某二轮土地承包核查的说明，丰镇市司法局巨宝庄镇司法所关于王某某（王润娃）与王建军土地纠纷一事情况说明、二轮土地承包核查、丰镇市巨宝庄镇人民政府的证明，但是该组证据不能直接反映谁是本案中位于村西庙卜子的2.7亩耕地的承包经营权人。土地承包经营权的取得应以承包合同或承包经营权证为依据。本案中，证据显示在落实二轮承包中未订立承包合同，上诉人应当依法通过与集体经济组织订立承包合同或者向相关行政主管部门申请解决，不属于本案民事审理范围。另，根据《诉讼费用交纳办法》第八条第一款第二项的规定，裁定驳回起诉的案件不
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”。原告提供的证据均不是有效的权属证明，在该争议的土地权属确定前，不属人民法院受理民事诉讼的范围。裁定：驳回原告王润娃的起诉。本院认为：本案中上诉人虽然提交了巨宝庄镇九墩沟村委会出具的《证明》、原九墩沟村委会大留云夭村支部书记闫某某二轮土地承包核查的说明，丰镇市司法局巨宝庄镇司法所关于王某某（王润娃）与王建军土地纠纷一事情况说明、二
正文（节选）
内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）内09民终589号上诉人（原审原告）：王润娃，曾用名王日高，男，现住内蒙古丰镇市。被上诉人（原审被告）：王建军，男，现住内蒙古丰镇市。上诉人王润娃因与被上诉人王建军土地承包经营权纠纷一案，不服丰镇市人民法院（2015）丰民初字第743号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2016年8月22日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终……