合同纠纷 （2019）川11民终1406号

根据双方当事人的诉辩主张，本案系因双方履行《关于四川研成通信科技有限公司在高新区新建乐山高新区物联网产业园项目的协议》而发生的纠纷。根据该协议约定的内容，本院认定《关于四川研成通信科技有限公司在高新区新建乐山高新区物联网产业园项目的协议》属行政协议范畴，而非平等民事主体之间签订的民事协议，理由如下： 一、从合同主体分析。乐山高新区管委会是乐山市人民政府的派出机构，系行政机关，其行政职责包括负责招商引资、进出口贸易和国内外经济技术合作工作等。乐山高新区管委会与研成通信公司不属于平等的民事主体。 二、从合同内容和合同目的分析。根据案涉合同的约定，双方签订合同的目的是乐山高新区管委会通过招商引资的方式，实现在高新区新建乐山高新区物联网产业园项目，从而提高当地经济生产总量，提高政府财税收入，解决部分就业问题，即具有行政机关为实现公共利益或者行政管理目标而签订协议的性质，不同于民事主体之间签订协议的目的是为了实现自身利益。 综上，《关于四川研成通信科技有限公司在高新区新建乐山高新区物联网产业园项目的协议》不属于平等民事主体之间签订的民事协议，故本案不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第三条“人民法

根据双方当事人的诉辩主张，本案系因双方履行《关于四川研成通信科技有限公司在高新区新建乐山高新区物联网产业园项目的协议》而发生的纠纷。根据该协议约定的内容，本院认定《关于四川研成通信科技有限公司在高新区新建乐山高新区物联网产业园项目的协议》属行政协议范畴，而非平等民事主体之间签订的民事协议，理由如下： 一、从合同主体分析。乐山高新区管委会是乐山市人民政府的派出机构，系行政机关，其行政职责包括负责招商引资、进出口贸易和国内外经济技术合作工作等。乐山高新区管委会与研成通信公司不属于平等的民事主体。 二、从合同内容和合同目的分析。根据案涉合同的约定，双方签订合同的目的是乐山高新区管委会通过招商引资的方

四川省乐山市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）川11民终1406号 上诉人（原审原告）：乐山高新技术产业开发区管理委员会，住所地：四川省乐山市高新区乐高大道**。 负责人：谭春秋，主任。 委托诉讼代理人：袁加君，四川得助律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冯艳秋，四川得助律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：四川研成通信科技有限公司，住所地：四川省乐山市高新区迎宾大道**。 法定代表人……