（2016）湘01行终752号
裁判要旨
《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话等形式向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。曾盔反映情况后，省教育厅职改办作出《答复》，符合上述规定。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。省教育厅调查核实后认为，职称评审行为的核心是学术评价行为，不符合《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议的申请条件，对曾盔提起的行政复议申请，作出决定不予受理的通知，事实清楚，证据确凿，程序合法。曾盔诉称论文资格审查和学术评价属于不同的阶段，性质不同。本案中，对曾盔的论文资格审查和学术评价均为专家组作出的行为，论文资格审查也属于专家组学术评价的范围。曾盔的诉称理由不成立，不予采纳。综上，曾盔的诉讼请求没有事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回曾盔的诉讼请求。上诉人曾盔上诉称：上诉人申请行政复议针对的是被上诉人职改办否定4篇论文参评
摘要
《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话等形式向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。曾盔反映情况后，省教育厅职改办作出《答复》，符合上述规定。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。省教育厅调查核实后认为，职称评审行为的核心是学术评价行为，不符合《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议的申请条件，对曾盔提起的行政复议申请，作出决定不予受理的通知，事实清楚，证据确
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行终752号上诉人（原审原告）曾盔。被上诉人（原审被告）湖南省教育厅，住所地：湖南省长沙市芙蓉区东二环二段238号。法定代表人肖国安，厅长。委托代理人王俊良，系湖南省教育厅工作人员。委托代理人熊沩，系湖南省教育厅工作人员。曾盔诉湖南省教育厅不予受理行政复议申请一案，曾盔因不服长沙市芙蓉区人民法院(2016)湘0102行初133号行政判决，……