行政复议 （2019）黑行终183号

宋玉珍向哈尔滨市人民政府申请行政复议共提出三项复议请求，第一项复议请求为撤销哈尔滨市国土资源局2016年9月12日作出的答复意见；第二项复议请求为撤销哈尔滨市国土资源局香坊分局2013年1月25日作出的认定意见；第三项复议请求为确认宋玉珍的动黎集建（1993）字第2983号集体土地建设用地使用权证合法有效。 对上述复议请求哈尔滨市人民政府均作出不予受理行政复议申请决定。 本案审查的重点是哈尔滨市人民政府对宋玉珍上述三项请求不予受理是否合法，是否履行法定职责，是否存在不作为、乱作为的行为，是否予以撤销，主要涉及以下三方面问题：一、关于哈尔滨市人民政府对宋玉珍请求撤销哈尔滨市国土资源局2016年9月12日作出的答复意见不予受理是否合法的问题。 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第（九）项的规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于行政案件受案范围。 本案中哈尔滨市国土资源局于2016年9月12日对宋玉珍作出的答复意见当中的处理意见表述的内容为“宋玉珍的集体土地使用权证，无土地登记档案，亦无档案遗失的可能，系未经土地

宋玉珍、哈尔滨市人民政府二审行政判决书

黑龙江省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑行终183号上诉人（原审原告）宋玉珍，女，1945年1月18日出生，汉族，住哈尔滨市香坊区。 委托代理人谢笑峰（系宋玉珍之子），男，1969年2月26日出生，汉族，住哈尔滨市南岗区。 被上诉人（原审被告）哈尔滨市人民政府，住所地哈尔滨市松北区世纪大道1号。 法定代表人孙喆，该市市长。 委托代理人于卓，该市政府法制办公室副调研员。 委托代理人刘煦，……