（2016）豫04行终38号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定：治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……。本案中，原告是宝丰县辖区居民，因此被告宝丰县公安局对本案具有管辖权。公民有向国家有关机关提出申诉、控告或检举的权利，但必须严格依法行使。根据中华人民共和国《信访条例》第十八条第一款规定：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第二十条规定：信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序……第四十七条规定：违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。……构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，原告畅玉荣于2014年10月17日到北京非正常上访时被工作人员查获。被告宝丰县公安局根据《中华人民共和国治安管理处
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定：治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……。本案中，原告是宝丰县辖区居民，因此被告宝丰县公安局对本案具有管辖权。公民有向国家有关机关提出申诉、控告或检举的权利，但必须严格依法行使。根据中华人民共和国《信访条例》第十八条第一款规定：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第二十条规定：信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益
正文（节选）
河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫04行终38号上诉人（原审原告）畅玉荣，女，1963年10月14日出生。委托代理人洪志坚，男，1951年1月3日出生，汉族。被上诉人（原审被告）宝丰县公安局。法定代表人韩学孟，局长。委托代理人王少轲，宝丰县公安局法制科民警。委托代理人徐义杰，宝丰县公安局城关派出所副所长。被上诉人（原审被告）平顶山市公安局。法定代表人邓志辉，局长。委托代理人……