（2016）鄂01行终48号

根据《中华人民共和国行政复议法》第三条及第十二条第一款的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由当事人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。市发改委作为汉阳区发改委的上一级主管部门，具有对当事人针对汉阳区发改委的行政复议申请进行处理的法定职责。一、实体方面。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定，“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：………（二）申请人与具体行政行为有利害关系：………”本案中，李勇涛向市发改委申请行政复议的行政行为为汉阳区发改委对武汉誉天东方置地有限公司作出的《关于武汉国际文化商业中心A区建设项目核准的批复》，该批复系武汉誉天东方置地有限公司通过招拍挂程序与武汉市国土资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》取得该项土地使用权后向汉阳区发改委申请建设项目，汉阳区发改委对建设项目核准所作出的批复，李勇涛与该批复并无法律上的直接的利害关系。市发改委认定李勇涛与被复议行为之间无法律上利害关系，其行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项的规定并无不当。李勇

根据《中华人民共和国行政复议法》第三条及第十二条第一款的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由当事人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。市发改委作为汉阳区发改委的上一级主管部门，具有对当事人针对汉阳区发改委的行政复议申请进行处理的法定职责。一、实体方面。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定，“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：………（二）申请人与具体行政行为有利害关系：………”本案中，李勇涛向市发改委申请行政复议的行政行为为汉阳区发改委对武汉誉天东方置地有限公司作出的《关于武汉国际文化商业中心A区建设

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行终48号上诉人（原审原告）李勇涛。委托代理人王静、张婷，北京楹庭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市发展和改革委员会，住所地武汉市江岸区沿江大道188号。法定代表人汪祥旺，系该委员会主任。委托代理人熊碧军，系该委工作人员。委托代理人李厚轩，湖北得伟君尚律师事务所律师。上诉人李勇涛因诉被上诉人武汉市发展和改革委员会（下称市发改委）行……