（2016）浙10行终53号
裁判要旨
《中华人民共和国立法法》及《浙江省行政规范性文件管理办法》规定，没有法律、法规、规章为依据，不得规定减损公民、法人和其他组织合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的内容。三门县人民政府下发三政发（2007）65号及三政发（2012）32号文件规定为解决三门县大中专院校毕业生回原籍农村落户的历史遗留问题，符合文件规定条件的对象应在2013年7月31日前提出“非转农”申请，回原籍农村落户，逾期不申请的，不予办理。从原来不能办理“非转农”户籍迁移到现在规定时间内经申请可以办理，该期限的设置并未实质性增加申请人的义务，也没有减损申请人的合法权利。三政发（2007）65号、三政发（2012）32号两份文件不违反《中华人民共和国立法法》以及《浙江省行政规范性文件管理办法》的相关规定且已公告。因此三门县人民政府三政发（2007）65号、三政发（2012）32号规范性文件可以适用于本案。被告根据三政发（2007）65号、三政发（2012）32号文件规定，认为原告柯登超于2015年8月16日向被告三门县公安局邮寄了户籍迁移申请书，提出非转农户籍迁移申请已明显超过申请时间，作出对原告非转农申请不予办理
摘要
《中华人民共和国立法法》及《浙江省行政规范性文件管理办法》规定，没有法律、法规、规章为依据，不得规定减损公民、法人和其他组织合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的内容。三门县人民政府下发三政发（2007）65号及三政发（2012）32号文件规定为解决三门县大中专院校毕业生回原籍农村落户的历史遗留问题，符合文件规定条件的对象应在2013年7月31日前提出“非转农”申请，回原籍农村落户，逾期不申请的，不予办理。从原来不能办理“非转农”户籍迁移到现在规定时间内经申请可以办理，该期限的设置并未实质性增加申请人的义务，也没有减损申请人的合法权利。三政发（2007）65号、三政发（2012）32号两
正文（节选）
浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙10行终53号上诉人（原审原告）柯登超。被上诉人（原审被告）三门县公安局，住所地三门县海游镇军民路15号。法定代表人王建勇，局长。应诉负责人郭秀峰，该局副局长。委托代理人许周旗，该局干部。委托代理人方甫林，该局干部。上诉人柯登超诉被上诉人三门县公安局其他行政行为一案，不服临海市人民法院（2015）台临行初字第70号行政判决，向本院提起上诉。本……