侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）琼96民终852号

原告陈国泰属于花场村委会第六村民小组成员，而被告花场村委会是包括14个村民小组的集体经济组织。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理。……（七）征地补偿费的使用、分配方案……村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项……”。花场村委会应按照法律规定，由村民会议或者村民会议授权村民代表大会讨论决定征地补偿费用的使用、分配方案，而不能是由“两委”（党支部委员会、村委会）召开村、组扩大会议来决定。因此，花场村委会2015年4月20日发布的《西环高铁征地土地分配款公示表》因违反了法律的强制性规定而无效，即本案争议的征地补偿款分配方案尚未形成。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款规定：“集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”在花场村委会尚未形成合法有效的征地补偿费的使用、分配方案的情况下，原告要求发放征地补偿款于法无据，应予驳回起诉。依照《中华人民共和国村民委员

原告陈国泰属于花场村委会第六村民小组成员，而被告花场村委会是包括14个村民小组的集体经济组织。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理。……（七）征地补偿费的使用、分配方案……村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项……”。花场村委会应按照法律规定，由村民会议或者村民会议授权村民代表大会讨论决定征地补偿费用的使用、分配方案，而不能是由“两委”（党支部委员会、村委会）召开村、组扩大会议来决定。因此，花场村委会2015年4月20日发布的《西环高

{C}海南省第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）琼96民终852号上诉人（原审原告）陈国泰。委托代理人莫景儒，澄迈县法律援助处律师。委托代理人王静，澄迈县法律援助处律师。被上诉人（原审被告）澄迈县福山镇花场村民委员会,住所地海南省澄迈县福山镇花场村。法定代表人吴清发，该村委会主任。委托代理人吴永群，海南大弘律师事务所律师。上诉人陈国泰因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省澄迈县人……