其他行政行为 （2018）川01行初272号

本案争议焦点是原告肖茂辉于2018年3月27日提出的行政复议申请是否属于重复申请。 行政复议对行政行为的审查系全面审查，包括作出行政行为的事实认定是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否正确、程序是否合法、内容是否适当。本案中，原告肖茂辉两次提出的行政复议申请的请求虽然文字表述不同，但指向同一标的，即武侯区政府作出的《回复》。3月27日所提申请系对《回复》作出程序不服，所提请求之目的为否认《回复》的合法性，亦与3月3日申请一致，而《回复》整体已经受到349号决定法律效力的拘束。故，原告肖茂辉于2018年3月27日提出的行政复议申请属于重复申请。 行政复议决定是复议机关根据《行政复议法》的规定作出的具有法律拘束力的行政行为。行政行为未经法定程序被撤销之前，利害关系人不得再就同一争议请求行政机关重复处理。无论是同一行政机关还是不同的行政机关也不得就同一争议重复作出处理决定，此系行政行为所具有的对外拘束力的固有内涵。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（七）项将其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请作为行政复议申请的受理条件，即明确体现了复议机关不得针对同一复议标的重复作出行政复议

肖茂辉与成都市人民政府一审行政裁定书 其他行政行为

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)川01行初272号 原告肖茂辉，女，1967年11月8日出生，汉族，住四川省崇州市。 被告成都市人民政府。住所地：四川省成都市高新区锦悦西路**。 法定代表人罗强，市长。 委托代理人张梦婷，成都市人民政府工作人员。 委托代理人孙雪梅，成都市人民政府工作人员。 原告肖茂辉不服被告成都人民政府其他行政行为一案，向本院提起行政诉讼。本院于2018……