（2017）黑04行终118号

《中华人民共和国集会游行示威法》规定：“在全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院所在地等地距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威。”、《信访条例》规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”、《公安机关办理行政案件程序规定》规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。原告因事需要信访，应按照法律规定的方式、步骤、程序进行。原告在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。原告以走访的形式进行信访，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，北京天安门地区和中南海周边地区属于前述不得集会、滞留的范围，原告对判决不服，应当到规定受理该事项的地点和部门进行信访，北京天安门地区和中南海周边地区不是接待受理信访的指定场所，也不允许信访人员滞留或聚集，原告曾到北京监察部门及北京中南海周边地区信访、滞留，在经公安机关训诫后，被行政拘留，仍继续到北京中南海周边地区信访

《中华人民共和国集会游行示威法》规定：“在全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院所在地等地距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威。”、《信访条例》规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”、《公安机关办理行政案件程序规定》规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。原告因事需要信访，应按照法律规定的方式、步骤、程序进行。原告在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩

黑龙江省鹤岗市中级人民法院行 政 判 决 书（2017)黑04行终118号上诉人（原审原告）潘俊华，男，汉族，1968年7月10日出生，龙煤矿业集团鹤岗分公司岭北矿服务公司工人。被上诉人（原审被告）鹤岗市公安局东山公安分局。法定代表人杨培旭，该局局长。出庭负责人张旭光，该局政委。委托代理人陈建国，该局法制科副科长。上诉人潘俊华与被上诉人鹤岗市公安局东山公安分局（以下简称东山分局）行政处罚决定一案，……