（2016）粤20行终291号

涉案复函仅是对山公A消验字〔2013〕第0102号《建设工程消防验收意见书》的解释和说明，对南京琅文教育咨询有限公司的权利义务不产生行政实际影响，影响其权利的是山公A消验字〔2013〕第0102号《建设工程消防验收意见书》。据此，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，南京琅文教育咨询有限公司的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定：对南京琅文教育咨询有限公司的起诉不予立案。上诉人南京琅文教育咨询有限公司不服原审裁定，向本院提起上诉。本院认为：中山市公安局消防支队城区大队于2015年5月26日所作复函是基于中山市第一人民法院来函咨询问题所作的回复，其内容亦是对山公A消验字〔2013〕第0102号《建设工程消防验收意见书》的解释和说明，该行为对南京琅文教育咨询有限公司的权利义务不产生行政法律关系上的实际影响，不属于可诉行政行为，不能向法院提起行政诉讼。原审法院对南京琅文教育咨询

涉案复函仅是对山公A消验字〔2013〕第0102号《建设工程消防验收意见书》的解释和说明，对南京琅文教育咨询有限公司的权利义务不产生行政实际影响，影响其权利的是山公A消验字〔2013〕第0102号《建设工程消防验收意见书》。据此，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，南京琅文教育咨询有限公司的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定：对南京琅文教育咨询有限公司的起诉不予立案。上诉人南

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤20行终291号上诉人（起诉人）：南京琅文教育咨询有限公司，住所地江苏省南京市白下区中山东路18号18层01－03、07－11室。法定代表人：孙洪涛。上诉人南京琅文教育咨询有限公司因公安消防行政纠纷一案，不服广东省中山市第一人民法院（2016）粤2071行初609号行政裁定，向本院提起上诉。本院查明：因中山市第一人民法院函询，中山市公安局消防……